2018年 11月 20日 ( 2 )

沖縄-辺野古-沖縄 高江から-2018年11月20日

 辺野古新基地建設を見るとき、米軍再編の意味を確認するのであるが、それは一つに、自衛隊の再編強化であり、沖縄の要塞化であることがわかる。
 今日もまた、沖縄タイムスは、「沖縄県宮古島市への陸上自衛隊配備計画で、市上野野原の千代田カントリークラブ地区での駐屯地建設が始まって、20日で1年を迎える。反対を押し切って工事に着手した防衛省に、住民の諦めは募り、野原、千代田の両集落は今年になって方針を転換。配備を容認し地域活性化策を求めている。」、と伝える。


 沖縄で起こっていること、その現場の事実をきちんと確認すること。
 2018年も、琉球新報と沖縄タイムスの記事を、「沖縄-辺野古-高江-から」を、報告します。
 2018年11月20日、沖縄-辺野古-高江の今を、沖縄タイムス、琉球新報は次のように表した。


(1)沖縄タイムス-「自衛隊の空白地帯」宮古島へ配備着々 着工1年、容認に転じる集落-2018年11月20日 05:00


 沖縄タイムスは、表題について次のように報じた。


①「沖縄県宮古島市への陸上自衛隊配備計画で、市上野野原の千代田カントリークラブ地区での駐屯地建設が始まって、20日で1年を迎える。反対を押し切って工事に着手した防衛省に、住民の諦めは募り、野原、千代田の両集落は今年になって方針を転換。配備を容認し地域活性化策を求めている。同省は今後、弾薬庫を配備する市城辺保良(ぼら)の採石場「保良鉱山」の用地取得を予定する。千代田に続き、宮古配備を巡って重大局面を迎える。これまでの経緯を振り返った。」(宮古支局・仲田佳史、東京報道部・大城大輔)
②「南西諸島への陸上自衛隊配備は2010年に策定された防衛計画の大綱、中期防衛力整備計画(中期防)で新たに打ち出された。海洋進出を強める中国や弾道ミサイルの能力を増強する北朝鮮などを念頭に、『自衛隊配備の空白地帯となっている島嶼(とうしょ)部の防衛』が目的だ。」
③「宮古島市には市上野野原の千代田カントリークラブ跡地に隊庁舎が建設され、700~800人が配備される。警備部隊約380人が18年度中に、地対空・地対艦ミサイル部隊約330人が19年度以降に配備される。市城辺保良には射撃訓練場や弾薬庫を建設する計画で、年度内に用地を取得し、着工を目指す。射撃訓練場は月内にも土地の造成工事について入札公告する。19年度予算の概算要求にも建設費42億5千万円を盛り込んでいる。」
④「地対艦誘導弾部隊は、船舶を使った島嶼部への侵攻を可能な限り洋上で阻止。地対空誘導弾部隊は、各国が保有する巡航ミサイルや航空機からの攻撃に対し、空港、港湾などの重要地域の防空を担う部隊だという。防衛省は『自衛隊配置の空白地帯』とする奄美大島、石垣島、宮古島に警備部隊などの配備を進めている。16年に沿岸監視隊が配備された与那国島と合わせると、2千人規模の配置となる」。
⑤「防衛省は年内に新たな防衛計画の大綱と中期防を策定する。南西地域は『日本の防衛の最前線』(岩屋毅防衛相)と位置づけられており、沖縄の自衛隊配備や機能強化が一層加速することが予想される。」
⑥「宮古島市上野野原の千代田カントリークラブ地区に陸上自衛隊隊員の隊庁舎や宿舎などを整備する計画は、2015年5月に防衛省の左藤章副大臣(当時)が市役所を訪れ、下地敏彦市長に打診した。」
⑦「千代田地区の野原部落会は16年3月、千代田部落会は同8月にそれぞれ配備反対の決議案を可決。下地市長に配備中止への協力を求めたが、市長は『防衛省に意見を伝える』と述べるにとどめた。」
⑧「防衛省は両集落を対象に開いた複数回の住民説明会で住民から反対を訴えられたが、千代田地区の用地を取得。17年11月20日、工事を開始した。配備反対の意思が聞き入れられず工事が進む現状に、千代田部落会は自衛隊員の同部落会への加入や公民館の建て替え、周辺道路の整備などを求める陳情書を今年2月、沖縄防衛局と市に提出、事実上の配備容認に転じた。野原部落会も3月、反対決議を撤回し、地域振興策の実現などの要請に切り替えた。宮古島駐屯地(仮称)」は建設工事が進んでおり、来年3月までに完成する見通し。」
⑨「宮古島市城辺保良(ぼら)の採石場『保良鉱山』には、弾薬庫や射撃訓練場を整備する。防衛省は当初、市平良西原の大福牧場に配備予定だった。だが、宮古島最大の生活水の取水地『白川田水源』が近くにあることから、市民が『飲み水となる地下水が汚染されかねない』と反発。下地敏彦市長も反対を表明したため、同省が地下水汚染の懸念がない場所として保良鉱山を選び直した。」
⑩「同省が市に配備を伝えたのは2018年1月に入ってからだが、保良部落会は候補地に挙がっているとの一部報道を受け17年12月、配備反対の決議案を可決、市に文書を提出した。予定地に隣接する七又部落会も今年10月、反対決議案を可決。今後、保良部落会と連携して断念を訴える方針だ。一方、保良部落会の一部住民は配備受け入れの見返りに防衛省の補助事業を活用し、地域を活性化させる組織を結成。市に署名を提出した。」
⑪「反対決議と配備を前提とした署名の二つがあることから、どちらが部落会の意思か投票によって決めるべきだとの意見が今月4日の臨時総会で出たが、『賛否を採ると住民が二分する』との意見もあり、見送られた。防衛省は現在、用地取得に向けた測量調査を進めており、年度内に取得を終える予定だ。」


(2)沖縄タイムス-自衛隊配備「宮古島方式」で段階的に 虚偽答弁や報告書き換え要求も-2018年11月20日 05:00


 沖縄タイムスは、表題について次のように報じた。


①「【宮古島】自衛隊配備を巡って、下地敏彦市長は段階的に受け入れへの地ならしをしてきた。2015年5月に防衛省の左藤章副大臣(当時)が配備を正式打診した際には『市議会での議論を見極めたい』と慎重姿勢だった。だが、与党市議から『議会だけに丸投げすべきでない』との指摘を受け、同6月に『受け入れが前提ではない』としつつも『自衛隊は国防上、必要』と配備に一定の理解を示した。」
②「『市民の意思を代表する議会の判断を尊重したい』と下地市長が動向を注視してきた市議会が15年7月、陸自の早期配備を求める配備推進派の陳情書を採択。以後も調整を続けた結果、配備を判断する条件が整ったとして、下地市長は16年6月『基本的に島内全域での配備を了解する』と表明した。」
③「議会判断を住民の意思と見なして、段階的に受け入れていく手法は外部から『宮古島方式』と呼ばれた。一方、防衛省が当初予定していた大福牧場への弾薬庫などの施設建設で、市側が地下水への影響を審議していた専門家に、市の意向に沿って報告書の結論を書き換えるよう要求した問題が明るみに出た。下地市長は『介入ではない』と強調したが、諮問機関の独立性、自律性そのものを侵害する越権行為に市民の批判が高まった。」
④「千代田カントリークラブ地区への駐屯地建設の経緯を巡って、下地市長が市議会で虚偽答弁をしていたことも発覚。当初、駐屯地を同クラブに建設するよう防衛省に『発言したことはない』と答弁。だが、同省の内部資料で同クラブの県営公園化計画が見通せない状況となり、市長から建設の働き掛けがあったと記されていることなどが判明し、16年の市議会9月定例会で発言を認めた。」
⑤「下地市長は、基本的には配備を認めるが、最終的に受け入れるかは景観条例や水道事業給水条例など建設に関わる全ての法令をクリアした段階で『判断する』としている。市長は『配備了解』と『受け入れの是非』を都合良く使い分け、配備は容認しても受け入れについては明言を避けている。」
⑥「一方、防衛省は市長の判断なしに駐屯地の用地取得や建設を着工したことになる。下地市長は自らが課した関係法令のクリアなどの『条件』を満たさずに工事を始めた防衛省の動きを黙認。市長の言行不一致の対応ぶりが鮮明になった。」
⑦「最近は市民の面会要求やメディアへの取材に応じない姿勢も目立っている。沖縄タイムスは10月30日、下地市長に着工1年でのインタビューを文書で依頼したが、今月6日、市秘書広報課を通して『この件に関しては受けない』との回答があった。」


(3)琉球新報-審査請求で県が弁明書 辺野古埋め立て承認撤回「適法」-2018年11月20日 05:00


 琉球新報は、表題について次のように報じた。


①「米軍普天間飛行場の名護市辺野古移設に伴う埋め立ての承認を県が撤回したことに関し、県は19日、沖縄防衛局による撤回取り消しの審査請求に対して意見を述べる弁明書を国土交通相に送付した。県の撤回を巡り、防衛局が『取り消されるべきだ』と主張しているのに対し、県は『撤回は適法だ』と反論した。国が行政不服審査制度に基づいて審査請求することはできないとも指摘し、防衛局の主張を却下するよう国交相に求めている。」
②「審査請求を受けた国交相が、20日までに弁明書を提出するよう県に求めていた。弁明書は20日、国交省に届く見通しだ。その後、県はウェブサイトで全文を公表する。本文5ページに加え、審査請求が不適法であることを詳しく述べた『別紙1』が34ページ、県の撤回処分が適法であることを詳しく述べた『別紙2』が193ページある。」
③「行政不服審査法に基づけば、国交相に審理員として指名された国交省職員が手続きを進め、国交相が裁決する。その間、審理員が求めれば防衛局は反論書を出したり、口頭で意見を述べたりすることができる。」
④「国交相は10月末、防衛局が審査請求と併せて求めていた、撤回の効力を一時的に止める執行停止を認めた。それを受けて防衛局は11月1日から埋め立て工事に向けた海上作業を再開している。県は政府との集中協議を実施する一方、執行停止決定への対抗措置として、国地方係争処理委員会へ審査を申し出る方針だ。」


(4)琉球新報-汚濁防止膜の設置作業進む 砂を積んだトラック108台基地内へ 辺野古-2018年11月20日 14:26


 琉球新報は、「【辺野古問題取材班】米軍普天間飛行場の移設に伴う名護市辺野古の新基地建設で、沖縄防衛局は20日も汚濁防止膜の設置作業を進めた。20日午前9時半ごろから、『K9護岸』周辺に停泊するクレーン台船が汚濁防止膜をつり上げ、海上に降ろす作業を行った。同日午前11時ごろからは降ろした汚濁防止膜をタグボートで牽引して海上に設置する様子がみられた。臨時制限区域を示すフロートの周辺ではカヌー11艇、抗議船2隻が作業を確認し、抗議した。」、と報じた。
 また、「米軍キャンプ・シュワブのゲート前では、午前9時と正午ごろ、砂を積んだ大型トラックやミキサー車など計108台が2回、基地内に入った。移設に反対する市民ら約60人が搬入を阻止するため、ゲート前に座り込んだが、県警機動隊によって排除された。」、と報じた。


(5)琉球新報-米軍が津堅島沖でパラシュート降下訓練 今年9度目-2018年11月20日 15:49


 琉球新報は、「【うるま】米軍は20日午後3時、うるま市の津堅島訓練水域でパラシュート降下訓練を実施した。MC130輸送機から兵士4人の降下が確認された。訓練は8月末以来で、今年9度目。県や市は市民の安全と安心の観点から、同水域で降下訓練をしないよう、訓練の度に抗議している。うるま市議会は9月、訓練中止を求める抗議決議と意見書を全会一致で可決している。」、と報じた。


(6)沖縄タイムス-日米安保背負う住民に配慮を B52墜落から50年、當山宏嘉手納町長に聞く-2018年11月20日 14:26


 沖縄タイムスは、表題について次のように報じた。


①「離陸に失敗したB52戦略爆撃機が嘉手納基地内に墜落し、爆発炎上した事故から19日で50年を迎えた。今なお嘉手納基地は居座り、米軍に起因する事件・事故や被害は絶えない。基地を抱える嘉手納町の當山宏町長に聞いた。」
②「-事故から50年たった。:『当時の住民の切実な願いだった基地撤去は実現せず、騒音はいくらか改善されたかもしれないが受忍限度を超える被害は相変わらず。半世紀を経ても大きな変化はなく厳しい状況だ。大幅な改善を求める町民の思いは日米両政府に届かず、時が経過した感はある』」
③「-今は『基地撤去』を求めないのか。:『米軍再編で嘉手納より南の基地返還は合意されたが嘉手納は全く触れられず機能強化されつつある。現実問題として、日米安保の要として嘉手納基地が置かれる現状は動かしがたいという感じはする。だが、現状が続いてよしというわけでは決してなく、ずっと基地があってほしいと望む町民は少ない。嫌がおうにも安保の要を背負わされた住民に、日米両政府とも大いなる配慮をすべきだ。その責務は果たされていない』『前町長時代からだが、米軍側に抽象的でなく具体的に提案している。長年かかったが洗機場や海軍駐機場移転にもつながった。抗議だけでなく、現実的にどう現状を改善させるか提案しないと変わらない。2006年から騒音以外も網羅した嘉手納基地の使用協定締結も求め続けている』」
④「-日米両政府に対して。:『日本の司法が受忍限度を超えて違法と判断した騒音被害は地位協定以前の問題で人権侵害だ。民主主義と人権を大切にする米国が地位協定を理由にこんな被害を出すのが許されるのか。日本政府は住民の立場で米側と交渉してほしい』『互いの立場は相いれないが、米軍側とは交流もする。交流が一切なければ私たちの立場や改善要請への理解も進まないと思う』『米軍側に緊張感が薄まればますますずさんな運用がされ、大事故につながる可能性は高まる。だからどんなに小さい事故でも常に声を上げ続けている。万が一、50年前のような事故が起きることがあれば再び大規模な基地撤去運動に発展するのは間違いない』」(聞き手=中部報道部・篠原知恵)


(7)沖縄タイムス-宮古島の陸自駐屯地 きょう着工1年 推進・容認・反対 各団体代表に聞く-2018年11月20日 13:09


 沖縄タイムスは、表題について次のように報じた。


①「【宮古島】防衛省が宮古島市に計画する陸上自衛隊配備で、隊庁舎や宿舎などを整備する宮古島駐屯地(仮称)の建設工事が同市上野野原の千代田カントリークラブ地区で始まって、20日で1年となる。来年3月末までに完成予定で、同省は今後、弾薬庫や射撃訓練場を建設する市城辺保良の採石場「保良鉱山」の用地取得に入る。配備推進派団体の代表や配備の見返りに地域活性化策を求める容認派住民、有事の危険性を訴える千代田地区、保良(ぼら)地区に住むそれぞれの反対派団体の代表に話を聞いた。」(宮古支局・仲田佳史)

②「<推進派>野津武彦氏 活性化や抑止力に期待:人口が減っている宮古島にとって、自衛隊員700~800人の受け入れは大きなプラス。家族も含めればその2倍の人口増になる。試算では年間約40億円の給与があり、島内消費で経済の活性化が期待できる。1609年の薩摩藩の琉球侵攻を見れば分かる通り、抑止力となる部隊を持たなければ他国の侵略を阻止できない。配備が有事を妨げるか、招くかを比べれば前者の効果の方が大きい。配備に反対していた野原、千代田の両集落も防衛省の補助を生かして集落を活性化させようと受け入れに変わった。千代田地区の宿舎は来年3月に完成予定だ。人手不足の地域で隊員が行事やボランティアに協力してくれるだろう。配備が完了した与那国島では地域と良好な関係を築いている。島内に隊員がいることで急患輸送のほか、災害時の迅速な救助や復旧支援が受けられる。(自衛隊配備促進協議会会長)」
③「<容認派>松川晋氏 国の方針理解する必要:中国の東シナ海でのガス田開発や「九段線」を引いて南シナ海での領有権を主張する態度を見ていると、日本の国土を守る姿勢を見せなければならない。抑止力のため自衛隊は必要だ。配備を受け入れる代わりに防衛省の補助事業を活用して、コミュニティーセンターを新設するなどの地域活性化に取り組みたい。市の予算等でできなかった集落の要望を国の協力で進められる絶好の機会だ。
 集落は過疎化と高齢化が進んでおり、自衛隊員・家族の宿舎を誘致すれば人口も増える。隊員が来れば食堂などの施設もでき、地元農産物の利用や新たな雇用も期待できる。
 部落会として反対決議案を可決しているのは尊重するが、与那国島や宮古島野原地域への自衛隊施設の建設を見ると、止めるのは難しい。国が地理的に適地として選定しているのであれば理解する必要がある。(保良集落活性化に賛同する会会長代理)」
④「<反対派>下地博盛氏 安全脅かし過疎化進む:集落隣に弾薬庫が配備されれば日常的に事故の危険にさらされる。有事になれば真っ先に狙われ、住民の生命、財産が脅かされる。普通、軍事施設の近くに住もうと思う人はおらず、Uターンでも人が来なくなる。過疎化に拍車がかかるだろう。容認派は防衛省の補助で新施設を整備するというが、既存の施設でさえ十分に活用できていない。むしろ完成後の維持管理の負担が大きくなる。絵空事のようなことに期待を掛けるよりも身の丈にあった地域活性化の方法を考えるべきだ。
 容認派は配備受け入れの見返りに地域活性化を求める署名を集める際、活性化事業を全面に出して配備による危険性を切り離して住民に説明している。部落会として反対決議したことを今後も粘り強く訴えないといけない。陸自配備は保良だけの問題でないことを宮古島全体に広げたい。(ミサイル・弾薬庫配備反対!住民の会共同代表)」
⑤「<反対派>仲里成繁氏 住民犠牲の不安拭えず:自衛隊の存在は認めるが、新たな基地の建設は反対だ。専守防衛に徹すべき国がなぜ攻撃性の高いミサイルを宮古島に配備するのか理解できない。抑止力のためというが、有事を前提にしているのではないか。憲法が改正され、日米安保体制強化の名の下に今後、日本は先制攻撃も選択肢に持つ可能性がある。今の強権的な政府の対応を見ていると、誤った政策で南西諸島の住民が犠牲になる不安が払しょくできない。
 すでに航空自衛隊基地が置かれている野原地域にこれ以上の基地はいらない。防衛省は説明会で「住民の同意を得なければならないという法律はない」と答え、工事を強行した。住民の中で諦め感が漂い部落会で反対決議を撤回したが、容認決議はしていない。民主主義国家ならば住民の声に耳を傾けるべきだ。「国策に従え」と強権を振るう態度は戦前と同じだ。(ミサイル基地いらない宮古島住民連絡会共同代表)」


(8)沖縄タイムス-米海軍、FA18墜落を「最重大事故」に分類 原因「機体の故障」-2018年11月20日 08:18


 沖縄タイムスは、「【平安名純代・米国特約記者】南大東島沖で12日に起きた米海軍所属のFA18戦闘攻撃機墜落事故について、米海軍安全センターは18日までに、被害総額が200万ドル(約2億2500万円)以上の最も重大な事故(クラスA)に分類した。「機体の故障が事故を招いた」としている。墜落したのは、米軍岩国基地(山口県)を拠点とする米海軍第5空母航空団所属機で、訓練のため米原子力空母ロナルド・レーガンから発艦し、那覇市の東南東約290キロ、北大東村の南西の海上に墜落していた。事故原因について、米海軍第7艦隊は、エンジンのトラブルと説明していた。操縦士2人は米軍に救助され、命に別条はない。」、と報じた。


(9)沖縄タイムス-県民投票に向け新組織、県政与党が発足へ-2018年11月20日 08:13


 沖縄タイムスは、表題について次のように報じた。


①「名護市辺野古の新基地建設の是非を問う県民投票を巡り、県政与党が投票への機運を高めるための新たな組織を月内に発足させることが分かった。『辺野古反対』の投票結果が上回るよう、全県に支部を構えて広く市民らへアピールする方針だ。19日、与党代表者らが会合を開き決定した。」
②「23日に準備会を発足させることも確認した。準備会は、県政与党や会派、労働組合、経済界など、知事選で候補者選考を担った『調整会議』のメンバーで構成する。新組織の会長に、県民投票条例制定に向け署名活動に尽力した金秀グループの呉屋守將会長を推す声もある。」
③「最短で来年1月下旬の投票実施を念頭に、11月最終週には発足させる構え。労組や新基地建設反対運動に取り組む市民団体などを中心に各市町村へ支部を置く考えで、市民らへ辺野古新基地建設反対を訴え、投票行動を促す方針だ。」
④「10月31日に公布された県民投票条例は、公布から6カ月以内の来年4月末までに実施すると定めている。投票資格者名簿の調製や投開票などは市町村の事務だが、現段階でうるま、宜野湾、糸満、石垣の4市が態度を保留しており、県は協力を求めている。条例では、賛否いずれかの多い票が投票資格者総数の4分の1に達したときは、知事はその結果を尊重しなければならないと定めている。」



by asyagi-df-2014 | 2018-11-20 17:24 | 沖縄から | Comments(0)

安倍晋三政権の出入国管理法の改正は必要なの。

 安倍晋三政権が進めようとしている外国人労働者の受け入れを拡大するための出入国管理法の改正について、マスコミ報道を見ただけでも、あまりにも問題だらけである。国会のやり取りを見ていても、「法律ではなく省令で定める」といった政府側答弁に首をかしげざるを得ない。
 朝日新聞(以下、「朝日」)は、2018年11月13日に「入管法審議へ 政府の前のめりを正せ、2018年11月15日に「入管法改正案 これでは議論できない」、と社説で論評した。
「朝日」社説を通して、この問題を考える。
「朝日」は、まずこの法改正の問題点を指摘する。


(1)社会にいかなる影響が及ぶのか。外国人の人権をどうやって守り、安心して働いてもらうのか。幅広い観点から丁寧な検討が求められるが、それを空洞化させかねない要因がある。
(2)改正案には、国会のチェックを経ずに改廃できる省令で、後から定めるとされている事項が極めて多いことだ。外国人の在留資格として新たに「特定技能」を設ける。それが今回の改正の柱だ。だが受け入れる業種・分野はもちろん、政府が「上限5年」と説明している在留期間も、正式には省令で決めるという。これで日本社会の将来像についてどこまで突っ込んだ議論ができるのか、野党から疑問の声があがるのは当然だ。
(3)特定技能者には同じ職種内での勤務先の変更を認める▽日本人と同等以上の報酬を支払う▽悪質なブローカーを排除する――など、政府が新制度の特長だとアピールしていることは、いずれも法律ではなく省令で定めるという。
(4)住宅確保や日本語習得の支援は、外国人労働者だけでなく地域に住む人々にとっても重要な課題だ。受け入れ企業がそれらを盛りこんだ支援計画を作る手はずになっているが、法案はその計画についても「省令で定める基準」への適合を求めるだけで、丸投げ状態になっている。
(5)一方で、家族の帯同を認めない、雇用契約がきれたら確実に出国させる措置をとる――などは、法案に明記されている。改正法案の目的は「外国人の在留の公正な管理を図る」こととされ、共生や支援といった理念は掲げられていない。この姿勢が、法案の随所にあらわれていると見るべきではないか。
(6)外国人労働者問題はすでに国会で何度か取りあげられたが、「法案成立後に対応する」という政府答弁が目立った。白紙委任せよと言わんばかりの態度を認めるわけにはいかない。先の通常国会の焦点だった高度プロフェッショナル制度やカジノの運営に関しても、政令や省令に委ねられた事項が多く、今後に不安を残した。


 さらに、「朝日」は国会審議の模様を受けて、問題点の指摘を加える。


(1)政府の説明を聞けば聞くほど、審議に堪える内容ではないことがはっきりしてきた。この国会の焦点である出入国管理法改正案のことだ。野党側から求められていた外国人労働者の受け入れ人数と対象業種について、政府はようやく「14業種で初年度最大4万8千人、5年間で35万人」とする試算を明らかにした。だが根拠は不明瞭だ。今後の労働市場の動向や賃金水準なども踏まえて、政府として精査した数字なのか。それとも業界の要望を積み上げただけなのか。さらに詳しい説明が必要だ。」
(2)安倍首相は13日の衆院本会議で、この数を「受け入れ数の上限として運用することになる」と述べた。ところが今月初めには、山下貴司法相が予算委員会で上限を設ける考えを明確に否定している。10日ほどで方針が一転したことになる。この対応一つを見るだけで、政府が確たるビジョンをもたぬまま法案を提出していることは明白だ。日本社会にとっても外国人労働者にとっても、あまりに無責任な対応ではないか。
(3)政府は受け入れ人数とあわせて、新設する「特定技能」の資格で働く人として、技能実習生からの移行組を50~60%と見込んでいることも示した。長時間労働や低賃金などの人権侵害が繰り返され、国際社会からも批判されている制度だ。職場から失踪した実習生は今年上半期だけで4千人を超える。
(4)法相は本会議で「より高い賃金を求めて失踪する者が相当いる」と答弁した。責任は実習生側にあると言わんばかりだ。政府自身が調査に入った事業場の実に7割で、違法残業などの法令違反が見つかった事実を、どう受け止めているのだろう。首相も法相の認識を正すことをせず、実態把握から始めるべきだという野党の指摘に向き合おうとしない。それどころか、「特定技能」資格者に派遣労働を認めることについても、「検討する」と言い出した。外国人を雇う企業に適正な契約と支援義務を課し、国が直接監督して労働者の権利を守るようにする。政府はそうアピールしていた。だが派遣を認めれば雇用者の目は当然届きにくくなる。外国人を都合のいい労働調整弁として使いたい本音が、早くものぞいた格好だ。


 確かに、この「朝日」の社説から、次のこと受け取ることができる。


Ⅰ.一つの法を改正するには、「社会にいかなる影響が及ぶのか。外国人の人権をどうやって守り、安心して働いてもらうのか。幅広い観点から丁寧な検討が求められる」(「朝日」)にもかかわらず、この法改正に向けての安倍晋三政権の姿勢は、「改正法案の目的は『外国人の在留の公正な管理を図る』こととされ、共生や支援といった理念は掲げられていない。」、ということが問題である。
Ⅱ.国会審議のあり方に関して、「改正案には、国会のチェックを経ずに改廃できる省令で、後から定めるとされている事項が極めて多い」(「朝日」)ことが大きな問題点であり、「朝日」の「全体像を正しく理解したうえで、多様な目で法案を審査し、必要に応じて修正を施す。それが本来の国会審議のあり方だ。前のめりの政府を正し、将来に禍根を残さない。与野党を問わず、立法府がその役割を全うできるかどうかが問われている。」、ということに尽きる。
Ⅲ.結局、この法改正は、「政府が確たるビジョンをもたぬまま法案を提出していることは明白だ。」(「朝日」)ということでしかない。
Ⅳ.「日本社会にとっても外国人労働者にとっても、あまりに無責任な対応」(「朝日」)である。
Ⅵ.現行の技能実習生制度は、「長時間労働や低賃金などの人権侵害が繰り返され、国際社会からも批判されている制度だ。職場から失踪した実習生は今年上半期だけで4千人を超える。」「政府自身が調査に入った事業場の実に7割で、違法残業などの法令違反が見つかった事実」(「朝日」)との実体があるにもかかわらず、「実態把握から始めるべきだという野党の指摘に向き合おうとしない。」「それどころか、『特定技能』資格者に派遣労働を認めることについても、『検討する』」、との安倍晋三政権の思惑が見られる。
Ⅶ.、この「特定技能」資格者に派遣労働を認めることは、「外国人を雇う企業に適正な契約と支援義務を課し、国が直接監督して労働者の権利を守るようにする。政府はそうアピールしていた。だが派遣を認めれば雇用者の目は当然届きにくくなる。外国人を都合のいい労働調整弁として使いたい本音が、早くものぞいた格好だ。」(「朝日」)


 結局、「日本語教育や社会保障のあり方など、本来、受け入れと一体のものとして議論すべき事項も不透明なままだ。今国会で法案を成立させるという考えを取り下げて出直す。政府がとる道はそれしかない。」(「朝日」)、ということに尽きる。




by asyagi-df-2014 | 2018-11-20 08:00 | 書くことから-いろいろ | Comments(0)

壊される前に考えること。そして、新しい地平へ。「交流地帯」からの再出発。


by あしゃぎの人
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